对标找差 创新实干

努力走具有滨江特色的高质量发展之路

“高架桥拆了修了新的隧道，走来走去走不出我的盐仓桥。”歌手李志的一首《热河》，勾起无数人的回忆。2018年3月29日，热河路所在的阅江楼街道正式更名为下关街道。

新时代 新气象

街道的更名不仅是一个简单的更名和仪式，更是一份希望、责任和重托。按照区委、区政府对标找差工作推进会的部署和要求，下关街道聚焦经济发展、城建城管、社会管理、党的建设等四个方面，向先进城区的先进街道对标杆，提高工作标准，找差距，提高发展质量。

下关街道的优势和特点

下关街道

我们有着滨江特色、古都风貌、产业重构、社建提升，四大方面的优势和特点~前不久我们还在微信朋友圈里进行宣传呢~

下关街道

鼓楼滨江片区作为整体性城市更新项目，经过近多年努力，以旧城复兴范例为目标的，占地约2.4平方公里的滨江再造工程全面拉开框架。目前，滨江各载体项目进入全面开发建设阶段，长江岸线风光带全线建成开放，现代滨江都市的崭新形象呼之欲出。

3小时前

鼓楼微讯 热河南路街道 宝塔桥街道 凤凰街道

下关街道

辖区内有静海寺、扬子饭店、江南水师学堂等文保单位20处，是南京明文化、民国风貌和大江风貌结合最好的区域。

6小时前

小市街道 华侨路街道 幕府山街道 湖南路街道

下关街道

受大拆大建影响，房地产、交通运输和商贸服务三大支柱产业处在重大变动期。随着滨江重点项目的渐次展开，交通运输业日渐回暖，随着航运中心的建成招商及部分企业回迁，新一轮产业集聚、人流集聚和商贸繁荣指日可待。

9小时前

江东街道 挹江门街道 建宁路街道

下关街道

强化社区城市源头治理，组建“门前三包”联盟落实自律责任，推进保洁市场化改革强化管理考核，引导小区居民自治巩固整治成果，城市治理综合考核排名稳步攀升。着力加强街道党建基层服务中心建设，群众归属感和满意度稳步提升。全面加强“红袖标”值守点、“小红旗”治安岗、“小红帽”巡逻队群防群治，率先设立社区“司法服务站”，可防性案件大幅下降，公众安全感位居全区前列。

12小时前

对标目标

为学习先进街道的好经验、好做法，进一步落实市区提出的对标找差工作要求，结合下关街道实际情况，街道选取杭州市下城区天水街道和上城区湖滨街道街道及上海市黄浦区小东门街道和五里桥街道作为标杆街道。下关街道并组织街道和社区的部分工作人员，前往上海市黄浦区小东门街道和黄浦区五里桥街道参观学习。

城建城管方面

对标湖滨街道

党的建设方面

对标五里桥街道

经济发展方面

对标天水街道

社会管理方面

对标小东门街道

对标找差 下关街道准备这么干

按照对标找差工作的总体部署，在确保全面完成区委区政府下达的各项工作目标的基础上，思考符合下关街道发展阶段与特点的工作定位与目标：

一

---关于空间、功能和标准方面

以多规融合的理念，确定“社区、街区、景区”融合发展格局，将社区建设、产业发展、城市管理、社会治理等各项发展目标落实到空间（土地、载体）、项目、时间和路径（主体、模式）上去。

二

---关于技术、管理和手段方面

主要是建设三个平台：智慧社区公共服务平台、区域经济发展信息平台（基于GIS基础数据）、区域社会综合治理平台（基于数字城管平台的拓展和延伸），未来可以整合成为数字城市、智慧城市的基本支撑。

基于以上两个方面的支撑形成滨江老城复兴的典范。

1

打造高尚舒适的社区

高尚的社区不仅仅是硬件建设（如基础设施等），更是完善的公共服务，积极向上的社区文化，以及基于此，各方所形成的认同感、归属感和凝聚力。

2

营造繁荣活力的街区

活力繁荣的街区主要是指基于老城的空间更新和新城的增量载体，营造城区充满活力的产业发展氛围。

3

建设生态人文的景区

生态人文的景区主要是指充分利用阅江楼地区生态容量大、历史文化底蕴丰富的特点，充分挖掘航海文化、商埠文化、民国文化、妈祖文化等积淀深厚，以景区建设的思维和标准，来容纳、覆盖社区和街区，使社区和街区更有地域特点，更有文化底蕴，城市更加有品位。

经济工作抓住关键词“持续”，谋经济长足发展

0

1

强化滨江整体思维

建立滨江为主体的大招商格局，在坚持滨江高端商务商贸、高新技术产业、航运业为核心的产业定位，认真研究新产业的导入和培育。

0

2

做好经济信息基础工作

积极推动街道区域经济管理系统建设，积极推动街道商会的重建及活动开展，实时掌握街道经济工作和考核动态，为推动下关街道及滨江地区的经济建设提供信息支撑。

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3

创新方法手段解决难题

要用创新的思维方式全面推进高新技术企业、人才引进、招商引资、护税协税、安全生产等经济工作，及时发现问题、解决问题，整合资源为完成全年经济任务提供方法和手段。

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4

梳理盘活街道资产公司

认真对南京申茂经济发展总公司、南京康特利经济发展总公司、南京下关吉达经济技术实业公司分别进行梳理，聘请专业单位对其进行专项评估，按照国资规定的程序和要求，为街道经济发展提供平台保障，做好前期工作。

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5

立足当下聚焦工作时效

通过对标找差，按照时效性要求重点做好任务衔接和人员分工，尤其是近期要强化产业研究、科技创新、人才等时效性指标扎实推进，确保完成2018年经济工作考核任务。

城管工作围绕关键词“精细”，提街居环境品质

通过项目运作推进工作

把环境综合整治项目、街巷（小区）出新项目、为民办实事项目进行统筹考虑和集中安排，争取改造一个片区、完善一个片区、长效一个片区，实现拆、建、管无缝衔接。今年以“一纵二横”街巷整治为基础，结合小区出新等项目，实现片区基础设施完善、小区配套完整、街巷特色彰显的目标。

全面攻坚辖区污染防治

街道迅速打响蓝天保卫战、治水攻坚战和雨污分流会战，积极开展噪音污染、生活垃圾、危险废物、土壤污染、“三无船舶”整治等五个专项行动，逐步完善街道河长制方案，全面巩固惠民河和西北护城河13个排水达标区创建成果，大力提高辖区生态环境保护水平。

紧紧围绕“干净整洁”目标

着力推进城市标准化、精细化、智能化、市场化和法治化管理，争取城管考核排名再上新台阶。积极探索环卫保洁市场化运作机制，着力解决环卫作业效能低、成本高的问题。围绕打造精致街巷环境，实施“清洁家园”工程，开展城市立面空间管理、店招店牌、工地围挡等专项整治，提升区域空间景观秩序。

切实抓好执法队伍建设

重点完成街道综合执法体制改革，提升工作效能。全面整合、规范、强化街道执法力量，明确工作标准、底线、方法，通过科学激励和目标考核，扎实提高一线队伍的战斗力。对执法队员加强专业技能和管理能力培养，对协管队员实行末位淘汰竞争上岗制度。

社会管理工作突出关键词“创新”，促社会保障建设

加强社区硬件建设

把握滨江建设机遇和老城改造，妥善安排商埠街、热河路和东炮台社区用房，改善唐山路社区用房，为社区服务能力提升提供基本保障。

抓好社工队伍建设

加强社区书记主任的配备和培养，形成社区干事、创业、服务的良好工作氛围。加强业务培训，提高专职社工的服务能力。同时配强社区管理网格“两长六员”，确保责任有人担、议事有平台、办事有队伍、整治有力量、监督有力度。

提升社区服务能力

在传统社区工作方法的基础上，强化互联化思维模式，尊重和利用“技术推动管理流程再造”的规律，建设智慧社区，实现四个新的功能：不见面审批、线上民主协商、志愿者服务体系管理和物业的线上融合。

强化安全稳定工作

针对街道重点稳控人头多、化解难度大、稳控难度高的特点，建立分级、分时段稳控方案。逐级签订安全生产责任书，开展安全生产常态化检查，做好156家餐饮场所燃气安全监管。以辖区内43栋高层建筑消防安全为重点，联合公安、消防加大对管理方的督办力度。世茂二期150多户群租房已经基本整治到位。

党建工作紧盯关键词“特色”，重党建示范引领

学习贯彻十九大精神

按照“学懂、弄通、做实”的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

以提升组织力为重点

扎实开展党建示范社区创建活动，深入推进党建创新项目，突出政治建设，夯实党在基层的执政根基。坚持以人民为中心的发展思想，坚持严明党纪党规的底线思维，准确把握新时代基层党建工作的新目标新定位，牢牢掌握意识形态工作领导权，全面加强城市基层党建工作。

规范支部建设和管理

严格“三会一课”等党建基本制度，严肃党内组织生活，增强支部的凝聚力战斗力，切实在经济建设、城建城管和社区建设中发挥党员的先锋模范作用。

建设好党群服务中心

尝试实施党建引领下的社区营造联盟，对内统领各项工作、发动群众，对外推广品牌，整合资源。打造融党建活动、为民阵地、教育培训、协商议事、文化宣传等功能于一体的工作架构和综合阵地，使党群服务中心成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。结合智慧社区平台建设，深度融合基层党组织、社区、（业主）居民四方关系，积极探索物业公司在基层党建中的角色扮演和社会治理的作用发挥。

把握运用好“四种形态”

把党内监督体现在平时，使每名党员、每个党组织都受到纪律的约束。坚持纪在法前，该提醒约谈的提醒约谈，该严肃处理的严肃处理，营造全面从严治党的良好氛围。

对标找差，创新实干，下关街道将以更加务实的工作作风、更高的工作标准和更快的工作节奏推进各项工作严格落实，向辖区居民交出满意的答卷。

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文章已于修改